付于武，中国汽车工程学会理事长

自1886年德国人卡尔·本茨发明人类第一辆内燃机汽车算起，汽车产业已经走过近130年的历史。百多年来，尽管不断面临石油危机、交通拥堵、大城市病、区域性环境污染和全球性气候变暖等诸多难题，但汽车产业依然义无反顾地滚滚向前。汽车百年不衰且历久弥新的根本原因在于，它历来是科技创新和技术进步最活跃的领域之一，是吸纳和体现各种新技术、新材料、新工艺、新装备最积极的载体，是诸多相关产业技术进步的重要推动力量，汽车发展史就是持续的技术变革史和技术创新史。更重要的是，伴随每一次技术革命，汽车产业都会以更加迅猛的态势加速向前。

纵观世界汽车发展史，以新发明、新技术、新产品为标志，世界汽车产业大致经历了三个发展时期，并相继形成了欧洲、美国、日韩三个世界汽车制造中心。第一个时期始于1886年，是汽车发明和开发试验时期。这一时期，以第一辆内燃机汽车的发明为标志，手工制造的、昂贵的、只有少数富人消费得起的、玩物性质的汽车，成就了欧洲这一汽车制造中心。第二个时期始于1911年，是汽车普及化发展时期。这一时期，以福特T型车和工业史上第一条流水线为标志，汽车制造进入大规模、标准化时代，使汽车具有了大众消费意义。与此同时，世界汽车工业的中心迅速向美国转移，使美国成为世界汽车霸主。第三个时期始于1970年代，是日本汽车工业全面崛起时期。在1973年和1979年两次石油危机背景下，日本轻便、省油、耐用、便宜的小型车在美国市场大行其道，日本迅速成为世界汽车强国。1980年代，韩国步日本后尘也成为世界汽车强国。

改革开放以来，特别是加入WTO以来，中国汽车产业取得了举世瞩目的成就，完成了从小到大的转变，中国成了又一个世界汽车制造中心，这是不争的事实。在此期间，中国汽车产业技术进步成就显著，但技术能力仍然薄弱，中国还远不是汽车产业强国。据《中国汽车技术发展报告（2014—2015）》，2013年我国汽车产业技术能力指数是2001年的2.6倍，进步显著，其中劳动生产率提升和发明专利数量增长贡献最大；我国汽车产业技术能力指数从2001年相对于当年世界先进水平的20.75%提升至2013年相对于当年世界先进水平的37.50%，我国汽车产业技术能力正在不断提升中实现追赶，与世界先进水平的差距逐渐缩小。但我们同时看到，我国2013年的技术能力指数仅为2001年世界先进水平的一半左右、2013年世界先进水平的40%左右，我们与世界先进水平的差距仍然巨大。

中国汽车产业的技术进步是在世界汽车技术变革日益加速的背景下取得的。我认为，在中国汽车产业持续快速发展近二十年来，特别是2008年全球金融危机以来，世界汽车技术变革的速度之快前所未有，传统汽车的节能/减排/安全技术、新能源汽车的动力电池技术，以及新材料技术、新制造技术、车联网技术、自动驾驶技术等不断取得新突破，各大汽车生产国和汽车厂商为争夺未来汽车产业制高点和汽车技术主导权的竞争不断升级。如果将我国汽车产业技术进步的成就，放到二十年来世界汽车技术变革的大背景下来分析和比较，将有助于我们充分肯定已经取得的显著进步，也有助于我们更加深刻地认识未来汽车产业新技术革命将给我们带来的机遇和挑战。

以世界汽车产业技术变革的典型事件为时间节点，可将二十年来中国汽车产业的技术进步对应划分为三个阶段。在这三个阶段，中国汽车产业对世界汽车先进技术从无可奈何的引进和惊叹，逐渐进步为主动的跟踪和跟随，又逐渐发展为全面积极的参与和追赶。

第一阶段以美国“新一代汽车伙伴关系计划”（PNGV）为背景标志。当时日本开发出混合动力汽车，并宣布即将向美国市场销售，美国汽车界一片哗然。该计划1993年发布，执行期为1994—2004年，最终目标是增强美国汽车工业竞争力。具体目标为，使具有商业可行性的新技术实现产业化，十年内推出新一代汽车，使燃油效率提升3倍，达到80英里/加仑（约为3升/百公里）。PNGV计划是一个空前的政府与产业界合作的计划，也是一个官、产、学、研大规模统一行动的高新技术产业计划，参与机构之多，动员力量之广，克林顿总统称可与阿波罗登月计划相比。布什政府于2002年由时间跨度更长的自由车计划（FreedomCAR）所取代。为了达到燃油经济性提高3倍的目标，在PNGV计划下，在汽车轻量化、高效发动机、混合动力汽车、制动能量回收及燃料电池动力系统等众多技术领域取得一系列重大突破基础上，美国三大分别开发出低于3升/百公里的车型。PNGV计划还引起日本和欧洲汽车界的极大关注，1998—2000年，德国大众推出百公里油耗3升的Lupo车，日本丰田和本田的准三升混合动力汽车投放美国市场。

这一时期，我国于1994年发布首个汽车产业政策，2001年鼓励轿车进入家庭，轿车合资方兴未艾，轿车工业主要技术目标是提高国产化率，开始实施国Ⅰ排放标准。面对当时的世界汽车先进技术，我国汽车产业只是一个无足轻重的旁观者，除了引进、合资，少有作为。